2023年12月，习近平总书记在考察广西时强调：“要加快产业结构优化调整，推动产业体系绿色转型，发展壮大林业产业、文旅产业、养老产业、大健康产业，让生态优势不断转化为发展优势。”今年是新中国成立75周年，是习近平总书记发表保障国家水安全重要讲话10周年，促进人水和谐、推动水文旅融合发展意义重大、责任重大。广西积极践行习近平生态文明思想，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，学方略、谋创新、抓落实，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，扎实推进水文旅融合发展，用心用情用力写好文旅大融合下的水文章。
系统谋划，强化融合发展顶层设计。习近平总书记强调，文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。2022年10月，习近平总书记参加党的二十大广西代表团讨论时对广西提出“五个更大”重要要求，强调要守护好八桂大地的山水之美，在推动绿色发展上实现更大进展。我们要深刻领会传承弘扬水文化对推动绿色发展的重大意义，统筹保护与利用的关系，充分挖掘水文化蕴含的时代价值，组织研究编制水文旅融合高质量发展规划，探讨建立水历史文化展馆，讲好广西水故事。全面发挥水利风景区创建抓手作用，积极推动水利风景区参与全域旅游示范区等创建，打造一批特色鲜明、底蕴深厚、要素聚集、功能完善的高质量水利风景区，实现水生态环境保护与水资源开发利用良性互促互进。全面提升水岸绿化美化水平，推动共建珠江—西江千里绿色生态走廊等滨水碧道，打造滨水生态空间，大力推进幸福河湖建设。以加快推进水文旅大融合为契机，利用河湖资源禀赋优势，积极探索水经济新产业新业态实施路径，高标准规划建设滨水碧道，试点推行水库库区“四方两股一体化管护”，鼓励各地因地制宜发展水上运动、涉水康养、生态养殖、观光旅游、休闲农业等绿色水经济，探索“绿水青山”向“金山银山”转换路径，提升河湖生态产品价值。狠抓河湖“四乱”问题整治，加强河湖水生态空间管控，坚决打赢河湖管理保护攻坚战，持续改善河湖面貌，着力建设安全河湖、生命河湖、幸福河湖。
深挖潜力，加大融合发展品牌建设。党的二十大报告强调：要坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。2021年4月，习近平总书记在考察广西时特别强调广西生态优势金不换，保护好广西的山山水水，是我们应该承担的历史责任。要充分发挥我区河湖优质水优势，统筹河湖保护与开发利用，深挖水文化、水景观、水潜力，打造一批水文化研学产品，推动形成一批水文旅融合发展的知名品牌。科学开展水库运行调度，特别是精密做好漓江上游水库群联合调度，保障河湖生态流量生态水位，为《印象·刘三姐》《桂林千古情》《花山》等系列山水大剧提供最美实景舞台，推动山水之乐向文化之乐升级。加强灵渠、古桂柳运河等古代水利设施和遗址保护利用，打造灵渠生态旅游带，推动千年古运河焕发新活力；加强左江花山河段保护，扎实推进左右江流域山水林田湖草整体保护和系统治理，确保左江河势稳定、左江花山岩画永久性保护；传承“取之有度、用之得法”的壮族水文化，加强对雒田灌渠、分水铧嘴和水车遗址等古老水利灌溉设施的保护研究；努力保护河池宜州下枧河全国首届“最美家乡河”山水自然生态，加强农村人居环境整治，确保“歌因水而美，人因歌而乐，山因水而美，人因水而活”。充分挖掘红色文化，依托湘江战役旧址、古渡口码头等，积极参与建设长征国家文化公园，努力打造“红色文化+水文化”融合发展新亮点。
多点发力，狠抓融合发展重大工程实施。牢牢把握入选全国第一批省级水网先导区的有利契机，统筹推进防洪排涝网、城乡供水网、农业灌溉网、生态水网、智慧水网“五网”共建，持续提升水治理能力的现代化水平。结合项目建设，推动水利工程与文化旅游深度融合，推动大藤峡工程建设与当地文化旅游深度融合，研究推进大藤峡工程移民安置点示范区、大藤峡博物馆、七星湖调节坝风雨桥、武宣县城七星湖人工河道及船闸工程等项目规划建设。扎实推进漓江生态保护和修复，深挖漓江流域古建筑、古村落、壁画、雕塑、摩崖石刻等的历史文化内涵，助力打造桂林世界级旅游城市。持续抓好邕江综合整治和开发利用，统筹推进百里秀美邕江饮用水源保护、水质改善提升、水资源开发利用和市民休闲景观建设等。积极开展漓江、右江流域上下游生态保护补偿，推动流域治理修复项目可持续开展、水生态环境稳定向好。实施生态清洁型小流域水土保持综合治理工程，积极推进钟山、宾阳、三江、龙胜、北流、宜州、扶绥等县（市、区）的水系连通及水美乡村建设，加强农村河湖管护和水文化挖掘，助推乡村的文旅产业发展。
健全机制，着力提升水文化遗产保护水平。建立重大水利项目文物勘察审查机制，在推进平陆运河、环北部湾广西水资源配置等水网重大项目建设中，严格履行项目可研阶段文物勘察专题审查，开展文物影响评估，落实沿河文物及文化遗产预防性保护措施，统筹做好水利高质量发展与文化遗产保护工作，为水文旅融合发展奠定基础。在平陆运河、环北部湾广西水资源配置立法调研中，充分考虑水文化遗产保护和水文旅发展等工作。健全水资源保障机制，设定生态流量考核断面和保障目标，明确生态流量监测预警机制，科学安排水库拦洪削峰和汛末蓄水，保障灵渠等重要文化遗产生态流量下泄需求，做好文化遗产活态传承的“水”支撑。深入推进落实河湖长制，将沿河水文化遗传保护作为河长巡河的重要内容，充分考虑沿河文物及文化遗产保护需要，科学划定水域岸线保护区、保留区、控制利用区和开发利用区，严控开发利用强度，严格河湖水域岸线分区分类管控，强化涉河建设项目和活动管理，整治破坏水域岸线的违法违规问题，为沿河文物及文化遗产保护利用、水文旅高质量发展留足水域空间。
（作者单位：自治区水利厅、中共南宁市委党校）
